1.1 考察美国智库的历史演变路径
从美国智库的发展历程,考察其历史演变路径,研究美国智库(特别是专业智库)影响力的主要指标,重点考察其与独立性之间的关系。
独立性是美国智库的重要特征,正是基于智库在经费的来源和使用、研究人员的组成、研究项目的选择、研究方法的选择以及运行管理机制上的高度独立性,才能够保证其研究成果的科学性、客观性、合理性,实现对公共政策制定的引领,完成对社会大众的教育,为政府和社会储备充实的高级专门人才,从而为其带来誉满全球的影响力。
探索智库独立性与智库建构和运行机制的联系,如何坚持智库的独立性?如何在资助、经费使用和项目的选择上进行有效限制,以坚持中立、客观的立场?如何在政府审计系统和民间审计事务中形成审计智库运行的产业链与服务链?如何界定审计智库的服务导向?
1.2 研究美国文化对智库影响力的意义
在社会文化的视域中,从智库影响力的决定因素和传播机制等方面,力图从人文社会科学和公共管理的维度,在社会思潮、思维方式、社会管理模式、政治体制等层面进行综合研究,考察其对美国专业智库影响力的意义。
1.3 探究中美文化差异对智库影响力的显性作用和隐性涵义
考察中美文化的差异,从中美文化比较的视野研究智库的建构和运行机制,从社会文化对智库影响力的作用的层面,探索文化维度上的差异可能对智库影响力产生的显性作用和隐性涵义。
值得一提的是“独立性”在中美两国的文化语境中,具有不同的涵义,其内涵的边界各不相同。而“独立性”之于智库的“影响力”的重要意义,使得我们有必要从中美文化的差异性上考察独立性和影响力两者之间的关系。
1.4 探索构建中国审计智库的要素
以迅速提升影响力为着眼点,吸取美国专业智库的发展经验,探索构建中国审计智库的要素。重点解决以下问题:
智库建构中的人才梯队建设和人才培养机制,如何实现研究人员的交流提升与高效管理?如何聘请或培养高端人才,实现研究与助理、管理服务方面科学高效的人员配置,从研究队伍的结构上,做到效率最大化?如何对审计智库影响力进行科学考评?
如何从智库建构层面保证审计智库对公共决策的有效参与度?如何从社会文化的传播机制上增强影响力?在保持研究独立性和高质量报告的基础上,如何通过研讨会或参政议政的机制,在政府和公众提升智库的双重影响力?
如何在跨学科领域选择科学合理的研究路径和研究方法,实现具有真实独立性、可信度和准确性的高质量研究?